全州推进城乡提升战略现场会在泸定召开

发布时间:2017-11-14 09:24:14 来源:《甘孜日报》社

【导语】:11月13日,在全州上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的关键时刻,全州推进城乡提升战略现场会在泸定召开,旨在进一步推进我州城乡提升战略与乡村振兴战略无缝对接,切实提升城乡规划、建设、管理水平。

刘成鸣出席并讲话 肖友才李康向秋出席图为大会现场

本网讯(记者 杨杰 宋志勇 文/图)11月13日,在全州上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的关键时刻,全州推进城乡提升战略现场会在泸定召开,旨在进一步推进我州城乡提升战略与乡村振兴战略无缝对接,切实提升城乡规划、建设、管理水平。

现场会采取现场看点与总结会结合的方式进行,与会人员实地察看了泸定县在规划、建设、管理等方面暴露出的典型问题,并召开专题会议对问题进行了深入剖析,对深入推进城乡提升战略进行了再安排再推进再督促。

州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。州委副书记、州长肖友才主持会议。州人大常委会主任李康就城乡提升战略进行安排部署。州政协主席向秋出席会议。

刘成鸣指出,党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略的发展理念,指明了新时代推进城乡融合发展的正确方向。

全州上下务必进一步统一思想,认真贯彻新发展理念,把推进新型城镇化建设作为经济繁荣的重要标志,作为全面建成小康社会的重大抓手,大力实施城乡提升战略,与扶贫攻坚、依法治州、交通先行、产业富民、生态文明建设战略协同推进,

以“做强县城、做优乡镇、做美村寨”为目标,以提升规划水平、提升配套能力、提升承载能力、提升吸附能力、提升风貌特色、提升管理水平、提升文明素养“七个提升”为抓手,不断提升城镇规划建设管理水平,在全州逐步形成设施完善、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加健全的城乡发展新格局。

他指出,城镇是现代文明的重要标志,是区域政治经济文化中心,是承载产业的载体,是百姓向往美好生活的港湾。泸定存在的问题,有个性问题也有共性问题,本次现场会是一次查找问题、剖析问题、解决问题的警示教育会,目的在于在全州举一反三、引起警醒。

刘成鸣强调,要吸取教训、举一反三,切实找准突出问题。

一要客观认识问题表现的严重性。近年来,我州在城乡大投入、大建设、大发展的同时,在“九子一线”上问题逐步显现,主要表现为土地乱象、垃圾乱倒、乱搭乱建、污水乱排、摊位乱摆、车辆乱停、施工乱象、经幡乱挂、广告乱贴等“九乱问题”,尤其是违法用地、违法建设问题数量大、范围广、表现多。

二要清醒认识问题潜在的危害。当前,“九乱问题”已成为一个突出的社会问题、成为制约城乡发展的“顽症”。扰乱了城乡建设秩序,危害了群众生命安全,挑战了社会公平正义,践踏了法律法规尊严,影响了甘孜对外形象。

三要深刻认识主观问题的根源。规划滞后、规划水平不高、建管措施不力、文化特色不浓、干部担当不足是主观存在的主要问题,各级各部门必须深刻反省。

刘成鸣强调,要立说立行、立行立改,坚决整治突出问题。当前,我州正处于全面建成小康社会的关键期,城镇化进程的加速期,整治城乡建设管理中的突出问题,绕不过、躲不开、回避不了,不得罪违法乱纪的人,就势必得罪遵纪守法的人;不得罪极少数违法分子,就势必得罪广大人民群众。全州上下要顺势而为、应势而动、乘势而上,深刻认识整治突出问题的紧迫性,为纵深推进城乡提升战略发挥应有的作用。

一要提升政治站位。要建成美丽生态和谐小康甘孜,要与全国、全省同步全面建成小康社会,城镇化建设是必走之路。要重点从城镇化历史阶段、全州城镇化发展现状、全域旅游发展要求、维护人民群众合法权益、民族文化的传承保护、美丽自然环境相结合的高度出发,全力推进城乡提升战略。

二要突出重点抓整治。当前的重点就是要强力开展综合整治,在短时间内迅速改变城乡脏、乱、差等现象。要突出“治脏”,组织动员全社会力量,结合环保问题整改,全面开展环境卫生整治活动。

三要落实责任抓整治。各县(市)、各部门要立即行动,采取横向到边、纵向到底的“拉网式”排查方式,围绕“九子一线”迅速摸清掌握“九乱问题”,按照“分类处理、先易后难、重点突破”要求,逐一制定问题整治“清单”,定领导、定方案、定目标、定责任、定时限,扎实推动整治工作落实。

四要厉行法治抓整治。城乡建设领域必须坚持厉行法治,做到有法可依、执行有据、程序规范、内容公正、手续完备,切实体现公平正义,确保经得起法纪的检验、经得起群众的检验。要善于运用宣传教育手段,全方位、全覆盖、深层次宣传有关法律法规,最大限度地争取群众的理解和支持,最大限度地减少执法的难度和阻力,组织发展群众主动治理乱象、自觉遵守法律、维护城乡良好形象。

五要增强合力抓整治。全州各级、各部门要通力协作、齐抓共管、整体联动、合力攻坚。州、县(市)涉及规划、建设、国土、文化、旅游、工商等主管部门要牢固树立“一盘棋”的思想,以强大的合力、统一的步调和有力的态势强力推进问题整治。

刘成鸣强调,要突出重点、真抓实干,纵深推进城乡提升战略。城乡建设一头连着发展,一头连着民生。大力实施城乡提升战略,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的必然要求,是推进供给侧结构性改革、增强公共服务水平的迫切需要,是优化生产力空间布局、促进区域协调协同发展的主要抓手,是传承历史文脉、提升竞争软实力的重要途径。

我们要全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认识、尊重、顺应城乡发展规律,统筹把握好规划、建设、管理三大环节,不断完善城市管理和服务,让人民群众在城市、乡镇和村寨中生活得更方便、更舒心、更美好。

一要坚持规划引领,在加强规划实施上下功夫。各县(市)要把“以人为本、尊重自然、传承历史、美丽生态、协同发展、城乡一体”的理念融入城乡规划全过程,让城镇与山水、民族文化、自然风貌、民居适宜性、易地扶贫搬迁的要求相协调。坚持规划的权威性,注重规划的前瞻性,突出规划的统筹性,强化规划的协调性。

二要坚持“七个提升”,在推动城乡建设上见成效。按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”和“七个提升”的要求,以科学的理念、严格的标准、务实的举措来精心谋划和推动新一轮城乡建设发展。坚持“点线面”结合, “规建管”结合, “产景城”结合,实现以产兴城、以城促产、以业聚人。

三要坚持文化塑魂,在提升城镇品位上挖潜力。要注重将特色文化与独具特色的自然环境、地形地貌、气候海拔紧密衔接,与独具魅力的地域文化、民族文化、建筑风格、民俗活动紧密衔接,推进生态、业态、形态、文态“四态”衔接,彰显甘孜高原“以山为脊梁、以水为经络、以绿为底色、以文为灵魂”的城乡特质。不断提升文化品位,塑造生态品质,打造文化品牌,建设一批记得住乡愁、留得住乡情、具有浓郁高原特色的“田园城镇”。

四要坚持共建共享,在提升文明程度上添活力。要大力实施城乡文明工程,坚持文明秩序共建、文明生活共创、文明形象共树、文明成果共享的理念,以“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”和“同心共筑中国梦”为主题,以创建文明城市、卫生城市、民族团结示范城市、历史文化名城名镇名村等为抓手,提高城乡居民的文明素养。

五要坚持依法依规,在推进城乡治理上求突破。要加快法规建设,健全管理机制,提升管理能力,提高执法水平,推进乡村治理,结合“四好村”、幸福美丽新村、文明村镇创建等,推动社会治理重心向基层下移,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,推动乡村管理向乡村治理转变。

刘成鸣强调,要强化责任、完善措施,推动城乡提升战略落地落实。他指出,城乡提升战略是一项系统性、艰巨性、长期性的工程,是对各级干部管理能力和执行能力的一次检验。大家一定要高度重视、加强领导,坚持问题导向,狠抓整改落实,进一步丰富工作载体、加大工作力度、完善体制机制,以铁的决心、铁的纪律、铁的队伍推动城乡提升工作再上新台阶。

一要加强组织领导。各县(市)各部门要紧紧围绕“提升城乡出实招、有实效”来建立领导机构。

二要注重方式方法。建立宣传舆论引导机制、工作推进联动机制、问题协商解决机制,全力推进城乡提升工作。

三要强化督查问责。要把城乡提升工作与年度经济社会发展目标、干部选拔任用考核联动;要组成工作组对城镇建设管理进行专项督查;要继续实行轮流现场会制度。

要对泸定县违建问题严格责任追究,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,让失责必问、问责必严成为常态。

要发挥社会监督,设立举报电话或投诉信箱,发动群众参与监督、及时曝光城乡环境“脏乱差”和城乡提升推进不力的负面典型。

四要提升能力水平。结合落实党的十九大提升干部“八大本领”要求,着力培养一批懂规划、会建设、能管理的干部队伍。

五要营造浓厚氛围。“人人参与、全民有责”的浓厚氛围是城乡提升工作的基础,“人心思齐、人心思进”的体制机制是城乡提升工作的保障。推进城乡提升战略,要充分发挥人民群众的主观能动性。要强化思想引领,鲜明群众“既是受益者更是参与者”的价值导向,动员群众积极参与,全方位、多层次宣传引导,形成全民参与、全社会共同支持配合的良好社会氛围。

州委、州人大常委会、州政府、州政协相关领导出席会议。州委、州政府联系副秘书长,各县(市)委书记或县(市)长,各县(市)分管城建国土文化工作的副县(市)长,州级相关部门主要负责同志参加会议。

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